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负面清单再缩短 重点领域更开放——新版外商投

来源:内蒙古k8com自治区人民政府 作者:秩名 时间:2018年06月29日05时06分
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国家发展改革委、商务部28日对外发布《外商投资准入特别管理〖guǎn lǐ〗措施(负面清单)(2018年版)》,大幅放开22个领域的外商投资市场准入。

新版外商投资准入负面清单有哪些重大开放举措?以更大力〖vigorously〗度〖 dù〗推动新一轮对外开放意义〖meanings〗何在?记者〖journalists〗采访了相关人士。

22项重大举措推动全方位开放

2018年版外商投资准入负面清单,在一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务〖fú wù〗、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域,共推出22项重大开放措施。

“修订负面清单,总的原则是以更大力〖vigorously〗度推进对外开放,不仅〖not only〗是清单长度要缩短,更重要〖important〗的是推动重点领域开放,推出有标志意义〖meanings〗的举措。”国家发展改革委有关负责〖Responsible〗人说。

党的十八大以来,我国逐步形成〖caused〗〖xíng chéng〗和完善了自贸试验区的外商投资准入负面清单,并在2017年首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单。近年来,外资限制措施已从180项左右减少至60多项,减少近三分之二。2018年版负面清单比2017年版的63条减少了15条,进一步缩小了外商投资审批范围。

“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,是中国〖zhōng guó〗适应经济〖jīng jì〗全球化新形势和国际投资规则〖regulations〗变化的制度变革。”国务院新闻办公室28日发表的《中国〖zhōng guó〗与世界〖shì jiè〗贸易组织》白皮书这样〖zhè yàng〗评价。

愈加广阔开放的市场、不断优化的营商环境让中国成为〖Become〗富有吸引力的投资热土。今年1至5月,发达经济〖jīng jì〗体对华投资增长显著。新加坡〖xīn jiā pō〗、韩国〖Hán ɡuó〗、日本〖rì běn〗、美国、英国等对华实际投入金额同比分别增长33.9%、66.9%、5.1%、16.3%和56.9%。中国美国商会《2018中国商务环境调查报告》显示,约60%受访企业〖business〗将中国列为全球三大投资目的地之一,74%的会员企业〖business〗计划〖plan〗于2018年扩大在华投资,比例为近年来最高。

中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员李大伟说,此次修订负面清单,再次大幅放宽外资市场准入,不仅〖not only〗取消了汽车、飞机〖fēi jī〗、船舶等制造业领域外资准入限制,还在金融、运输等服务业及种业等领域进一步开放,充分体现了我国外资管理体制更加开放、灵活、高效的改革方向,对构建开放型经济新体制具有重大意义。

对汽车、金融领域开放作出整体安排

近期,瑞银证券、野村证券、摩根大通等外资机构向中国证监会提交控股合资券商的申请,抢抓中国新一轮开放的重大机遇。

与上版负面清单相比

台南市永康区盐行中正南路1日凌晨1时许发生〖occasionally occurred〗车祸!一名69岁蔡姓男子疑似要穿越马路回家,突然被一辆高速的奥迪汽车撞上,由于〖Meanwhile〗撞击力道猛烈,蔡男身体支离破碎,现场散落尸块与断肢,现场附近民众听到非常大的碰撞声响,目睹现场超级可怕
台南市归仁分局辖经调查4月份共有7处遭提款地点共被提领17次,归仁分局长梁仁辉,立即组成专案小糶ǎn〗∽檎彀欤4月29日持拘票〖ticket〗前往北区拘提车手38岁刘姓诈骗车手,刘嫌到案后坦承不讳,并表示提款时有看到
哥,任务结束〖jié shù〗了,大家都以你为荣,不用担心〖 dān xīn〗老爸和老妈,我和伯昱会坚强,好好照顾父母〖Parental〗的,我们都爱〖love〗你
归仁分局长梁仁辉表示,诈骗犯罪破坏社会经济暨人民安居信心,针对类此案件,除预防性宣导、防制发生〖occasionally occurred〗外,发生后统合警力全力侦办,并突破车手头、诈骗机房,向上溯源打击诈骗集团,拦阻、查扣、没收不法所得,诈骗集团成员不仅拿不到犯罪所得还要负担刑责及赔偿责任,归仁分局的警语有如当头棒喝,奉劝车手勿心存侥,以身试法
桃园敬鹏大火第一个被救出来的消防员吕宗郁,每次醒来第一件事,就是问其他〖qí tā〗弟兄情况怎样,他不断向医师表示希望〖hope〗赶快拔管,要出去找伙伴们,但因为他目前状况不稳,没有人敢跟他说实情,医师和家人只能说,弟兄们都很好,安心治疗,但他似乎知道〖knew〗当下状况惨烈,只要一醒来,频频问其他〖qí tā〗同伴目前怎么样了,让人听了相当心酸
环保局表示,以往透过纸本方式申请审查,各事业单位除了需印?u废清书资料、派遣人力交通往返环保局外,还要在通过审查后,等待环保局的公文通知〖tōng zhī〗结果,既耗费资源,也需较多时间
,2018年版外商投资准入负面清单,对汽车、金融领域对外开放的路线图和时间表作出明确安排——

在汽车领域,2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

在金融领域,2018年取消对中资银行的外资单一持股不超过20%,合计持股不超过25%的持股比例限制;2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%,2021年取消外资股比限制;2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%,2021年取消外资股比限制;2018年将寿险公司外资股比由50%放宽至51%,2021年取消外资股比限制。

“逐步加大开放力度,给予相关行业一定过渡期,进一步增强开放的可预期性。”国家发展改革委有关负责〖Responsible〗人说。

改革开放40年来,正是在与世界〖shì jiè〗的深度互动中,社会主义市场经济体制不断完善,中国企业在激烈的全球竞争中加快成长,中国经济转型升级步伐不断加快。

“进入新时代,外商投资呈现出涌向高技术服务业、高端制造业等高端产业的趋势,顺应新趋势加快市场准入改革和优化营商环境,是中国政府按照自身发展逻辑和基于历史〖History〗经验的主动选择。”中国国际经济交流中心〖center〗首席研究员张燕生说。

高水平开放促高质量发展

大幅扩大服务业开放、基本放开制造业、放宽农业和能源资源领域准入……新版负面清单,在与经济高质量发展密切相关的多个领域,推出一系列重磅开放举措。

我国经济发展是主动融入经济全球化的过程。“随着〖Along with〗产业环境、政策环境、法制环境更加完善,我国已具备高水平发展的基础。”国家发展改革委有关负责人说,通过新的开放措施,将进一步深化我国同其他国家和地区间的投资合作,开展更广泛的资本、技术、管理、人才〖牛B人物〗交流,在更大范围实现互利共赢。

大幅放宽汽车等高附加值产品〖chǎn pǐn〗制造业的市场准入,既能直接增加高档汽车等高质量产品〖chǎn pǐn〗的供给,更有利于推动上下游本土企业在和外资企业的竞争和合作中加大研发投入和创新经营理念,有效提升产品和服务的质量与技术水平;

大幅放宽物流、专业服务等生产性服务业领域的市场准入,有利于将外资企业在服务环节的优势和本土企业在加工制造环节的优势有机融合,有效促进我国整体制造业转型升级;

扩大金融服务业对外开放,对于优化资本配置效率,降低企业融资成本〖chéng běn〗,刺激企业投入更多资源进行创新和改进生产工艺,有效提高供给质量意义重大……

“积极引进高质量外资是提升供给质量的必然要求。”李大伟说,不仅能直接扩大消费选择,也将产生一定的“鲶鱼〖fish〗效应”,激励本土企业生产更高品质的产品,更好满足〖mǎn zú〗人民日益增长的美好生活需要。k8com

外商直接投资规模从1992年起连续26年居发展中国家首位;加入世贸组织后,外商直接投资规模从2001年的468.8亿美元〖měi yuán〗增加到2017年的1363.2亿美元〖měi yuán〗,年均增长6.9%……过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

国家发展改革委有关负责人说,面临国际环境深刻变化,特别是贸易保护主义抬头,中国将以更大力度推进开放,以开放促改革、促发展、促创新,加快向高质量发展,也将推进经济全球化深入发展。


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